新版《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》解讀及新老版對(duì)比
本標(biāo)準(zhǔn)與WS 308—2009相比,除編輯性修改外主要技術(shù)內(nèi)容變化如下:
——規(guī)范性引用文件增加了GB 25201、 GB/T 25894和WS 434(見第2章);
——修改明確了消防工作原則(見4.1.1, 2009年版的4.1.1);
——修改了消防設(shè)計(jì)審核、消防工程驗(yàn)收手續(xù)要求(見4.1.6, 2009年版的4.1.6);
——增加了屬于高危單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估的要求(見4.1.14);
——修改了消防安全責(zé)任人的職責(zé)要求(見4.2.5, 2009年版的4.2.5);
——修改了消防安全管理人的職責(zé)要求(見4.2.6, 2009年版的4.2.7);
——修改了各部門、科室的消防安全責(zé)任人的職責(zé)要求(見4.2.7, 2009年版的4.2.6);
——修改了志愿消防隊(duì)員的職責(zé)要求(見4.2.12, 2009年版的4.3.3);
——修改了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的志愿消防隊(duì)員比例要求(見4.3.1, 2009年版的4.3.1);
——修改了內(nèi)設(shè)消防安全管理部門或消防安全管理員的工作要求(見4.3.2, 2009年版的4.3.2);
——增加了對(duì)不同人員開展消防安全教育、培訓(xùn)的要求(見4.4.3 b)、 d));
——修改了消防控制室值班制度要求(見4.4.6, 2009年版的4.4.6);
——修改了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度要求(見4.4.12, 2009年版的4.4.12);
——增加了消防安全例會(huì)制度要求(見4.4.14);
——增加了日常巡查和檢查要求(見4.5);
——修改了火災(zāi)危險(xiǎn)源管理中有關(guān)用電、用氣的管理要求(見4.6.2、 4.6.3, 2009年版的4.5.2、 4.5.3);
——增加了發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的1分鐘內(nèi)、 3分鐘內(nèi)、 5分鐘內(nèi)的應(yīng)急處置工作要求和發(fā)生火災(zāi)后醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急疏散要求(見4.7.4、 4.7.5、 4.7.6和4.7.7);
——增加了有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)的要求(見4.8);
——增加行動(dòng)不能自理或行動(dòng)不便患者的病房布置樓層的要求(見5.4.4);
——增加了病案資料庫(kù)消防安全管理要求(見5.6);
——增加了高壓氧艙排氧口遠(yuǎn)離明火或火花散發(fā)地點(diǎn)的要求(見5.8.6);
——增加了放射機(jī)房消防安全管理要求(見5.9);
——增加了廚房消防安全管理要求(見5.11);
——增加了消防控制室的空間和設(shè)施要求(見5.13.1);
——增加了消防控制室的信息顯示和設(shè)備管理要求(見5.13.4)。
火災(zāi)應(yīng)急處置方面增加內(nèi)容(對(duì)其他行業(yè)具有重要指導(dǎo)意義):
4.7.4 在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的 1 分鐘內(nèi),相關(guān)人員應(yīng)開展下列應(yīng)急處置工作:
a) 消防控制室值班人員接到控制設(shè)備報(bào)警顯示后,應(yīng)首先在系統(tǒng)報(bào)警點(diǎn)位置平面圖中核實(shí)報(bào)警點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的部位;
b) 消防控制室值班人員接到報(bào)警后立即通知安保人員及距離報(bào)警部位最近的工作人員持通訊工具、滅火器和防毒面具,迅速趕到報(bào)警部位核實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)火警立即處置;
c) 安保人員和距離報(bào)警部位最近的工作人員負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)火情和進(jìn)行滅火,并向消防控制室報(bào)告著火的準(zhǔn)確部位、燃燒物質(zhì)等情況;
d) 到場(chǎng)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),如果火勢(shì)較大,未能控制,應(yīng)立即呼叫增援力量。
4.7.5 在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的 3 分鐘內(nèi),相關(guān)人員應(yīng)開展下列應(yīng)急處置工作:
a) 安保人員等工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)警部位確實(shí)起火后,應(yīng)立即通知消防控制室,消防控制室值班人員應(yīng)確認(rèn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制裝置處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)立即撥打電話“119” 報(bào)警,說明發(fā)生火災(zāi)的單位名稱、地點(diǎn)、起火部位、聯(lián)系電話、燃燒物質(zhì)等基本情況;
b) 消防控制室值班人員應(yīng)通知值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織滅火救援力量在 3 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),按任務(wù)分工進(jìn)行處置;
c) 滅火組就近占據(jù)室內(nèi)消火栓進(jìn)行滅火;救護(hù)組到現(xiàn)場(chǎng)搜救和救護(hù)傷員;疏散組逐個(gè)房間搜救、引導(dǎo)人員疏散;保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域,避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)負(fù)責(zé)接應(yīng)消防隊(duì)到場(chǎng)。
4.7.6 在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的 5 分鐘內(nèi),相關(guān)人員應(yīng)開展下列應(yīng)急處置工作:
a) 現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大,消防隊(duì)還沒有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)組織志愿消防隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)增援進(jìn)行滅火;
b) 消防隊(duì)到場(chǎng)后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)助消防隊(duì)做好警戒、疏散、滅火、配合、救護(hù)等工作;
c) 消防控制室值班人員應(yīng)準(zhǔn)備好各樓層的平面布置圖,醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排人員接應(yīng)消防隊(duì)快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4.7.7 發(fā)生火災(zāi)后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求開展應(yīng)急疏散:
a) 首先利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)穩(wěn)定被困人員情緒,防止驚慌擁擠;
b) 組織疏散小組,組織病人和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、轉(zhuǎn)移,對(duì)于能夠自主行動(dòng)的病人,應(yīng)引導(dǎo)其按確定的路線疏散;對(duì)于不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的病人,由醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)組人員按既定方案疏散、轉(zhuǎn)移。在疏散、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施;
c) 在發(fā)生人流堵塞的情況下,應(yīng)迅速安排人員采取有力措施進(jìn)行疏散或避難;
d) 當(dāng)安全出口受到煙霧或高溫的威脅時(shí),應(yīng)采用消防卷盤或水槍降溫等方式,保護(hù)疏散人員安全;
e) 對(duì)受傷或無法自行疏散的被困人員,應(yīng)組成救護(hù)組直接搶救,或組織被困人員互救;
f) 屋頂發(fā)生局部塌落時(shí),在保證安全前提下,應(yīng)迅速組織經(jīng)過訓(xùn)練的志愿消防隊(duì)員,利用水槍掩護(hù)深入火場(chǎng),救助被困人員;
g) 當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)消防指揮應(yīng)向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況,移交指揮權(quán)并服從專業(yè)指揮。
4.8 消防安全教育培訓(xùn)
4.8.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少組織工作人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),新上崗和進(jìn)入新崗位的工作人員必須經(jīng)過崗前消防培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗,培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a) 檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力的相關(guān)知識(shí);
b) 撲滅初起火災(zāi)的技能,懂得滅火器、防毒面具、消防水帶、消防軟盤、手動(dòng)報(bào)警按鈕、防火卷簾、常閉式防火門等的消防設(shè)施、器材的運(yùn)用;
c) 本崗位消防安全職責(zé)和崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施。
4.8.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織管理人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容除包括 4.8.1 規(guī)定的內(nèi)容外,還包括:
a) 單位整體情況,如建筑類別、建筑層數(shù)、建筑數(shù)量、建筑面積、功能分布、建筑內(nèi)單位數(shù)量、消防設(shè)施等;
b) 單位人員組織架構(gòu)、應(yīng)急指揮架構(gòu);
c) 單位所有消防安全管理制度,應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容。
4.8.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月應(yīng)組織安保人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a) 單位消防安全管理制度,尤其是火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案分工;
b) 燃?xì)夤艿狸P(guān)閥切斷和發(fā)現(xiàn)、排除火災(zāi)隱患的技能,防火巡査、檢査要點(diǎn),重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的防護(hù)要求;
c) 建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施,如消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、疏散樓梯、疏散走道、消防電梯、消防控制中心、安全出口等設(shè)置位置及基本常識(shí);
d) 滅火救援、疏散引導(dǎo)和簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)技能;
e) 防火巡査、檢查記錄表填寫方法。
4.8.4 醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)組織工程人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a) 排除簡(jiǎn)單消防設(shè)施、 器材故障的技能;
b) 發(fā)電機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、消防水泵、消防卷簾、消防水炮、防火卷簾、濕式報(bào)警閥、雨淋閥、防火幕等設(shè)施的應(yīng)急啟動(dòng)技能;
c) 單位建筑內(nèi)各類進(jìn)出水管閥門所在位置及開啟要求;
d) 燃?xì)夤艿狸P(guān)閥、切斷的技能;
e) 切斷著火區(qū)域氧氣供應(yīng)的技能;
f) 組織引導(dǎo)人員疏散、滅火救援的技能;
g) 消防設(shè)施月或季檢査記錄表填寫方法。
4.8.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少每半年應(yīng)組織消防控制室操作人員開展一次消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a) 消防控制設(shè)備的操作方法;
b) 火災(zāi)事故緊急處置流程;
c) 消防控制室值班記錄表填寫方法;
d) 單位基本情況,如建筑情況(建筑類別、建筑層數(shù)、建筑數(shù)量、建筑面積、功能分布、建筑內(nèi)單位數(shù)量)、消防設(shè)施設(shè)置情況(設(shè)施種類、分布位置、水泵房和發(fā)電機(jī)房等重要功能用房設(shè)置位置、室外消火栓和水泵接合器安裝位置)等。
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