“堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架”“提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強國家區(qū)域應急力量建設”……黨的二十大對應急管理工作作出重要部署。方向和目標錨定,思想與行動統(tǒng)一,新時代中國特色應急管理之路越來越寬廣。
2018年4月16日,應急管理部正式掛牌。五年間的1800多個日夜,應急管理系統(tǒng)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,打基礎(chǔ)、謀改革、礪精兵,以“時時放心不下”的責任感防范化解風險,以超常規(guī)手段應對超預期因素沖擊。
防風險、除隱患、戰(zhàn)災害、化危機,全災種統(tǒng)籌應對、全過程統(tǒng)一管理、全天候積極防范、全力量有效協(xié)調(diào),應急管理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性愈發(fā)凸顯,走出了新時代中國特色應急管理新路子。“我國是災害多發(fā)頻發(fā)的國家,必須把防范化解重特大安全風險,加強應急管理和能力建設,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全擺到重要位置?!?018年2月,黨的十九屆三中全會上,習近平總書記就深化黨和國家機構(gòu)改革決定稿和方案稿作說明時,專門強調(diào)應急管理的重要性。組建應急管理部,正是基于不斷滿足“人民群眾對美好生活的向往”這一奮斗目標的深邃思考,是應對復雜安全風險挑戰(zhàn)、推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化的重大決策。五年來,從“堅持黨的領(lǐng)導,形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的自然災害防治格局”,到“發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災格局”;從“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”,到“各級黨委和政府要切實擔負起‘促一方發(fā)展、保一方平安’的政治責任”;從“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,到“寧可備而不用,不可用時無備”……一次次響鼓重槌壓責任,一項項親力親為作表率,一句句語重心長教方法,習近平總書記始終指引著新時代應急管理改革發(fā)展。政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導貫穿應急管理全過程——
“從機構(gòu)設置上充分發(fā)揮黨領(lǐng)導一切工作的體制優(yōu)勢,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實到黨和國家機關(guān)履行職責的各方面各環(huán)節(jié)?!绷暯娇倳泴τ趫猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導的明確要求,正是貫穿應急管理體制改革全過程的政治主題。建部之始便設立政治部,推動黨組改設黨委,堅持落實“第一議題”制度,在“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育中持續(xù)打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基,開展學習貫徹黨的二十大精神干部輪訓,推進黨建和業(yè)務深度融合……應急管理部黨委時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,充分發(fā)揮黨領(lǐng)導一切工作的制度優(yōu)勢。2018年11月9日,注定成為應急管理事業(yè)發(fā)展史上一個具有里程碑意義的日子。由習近平總書記親自締造的國家綜合性消防救援隊伍接過總書記手中旗幟,踏上全新征程。習近平總書記的重要訓詞,立起了建隊治隊的根本指針,指明了強隊興隊的目標方向?!皩h忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”同時成為全體應急管理干部的根本遵循,不斷融入血脈、植入靈魂。2023年1月6日正式掛牌的國家消防救援局,堅持黨對消防救援隊伍的絕對領(lǐng)導,專設第一政治委員,持續(xù)強化政治建設。黨的全面領(lǐng)導在全系統(tǒng)不斷加強、持續(xù)走實。截至2022年底,各省級、市級和具備改設條件的2773個縣級應急管理部門均將黨組改設黨委,21個省級應急管理部門設立政治部,全系統(tǒng)18位同志當選黨的二十大代表,135個黨支部被評為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。臨時黨支部、火場黨支部、車輪上的黨小組、黨員突擊隊,一個個基層黨組織挺立一線;在救援現(xiàn)場重溫入黨誓詞,在搶險一線發(fā)展黨員,在大事難事中歷練黨性,一名名黨員沖鋒在前……
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